Androidのエミュレータ上でSDカードを使用する場合、
SDカードのイメージファイルを生成し、それをエミュレータに設定する必要がある。
具体的にはmksdcardコマンドで
mksdcard 512M scdard.img
512MのSDカードイメージファイルを生成する。
それを、Android仮想デバイスマネージャで使用するデバイスの編集から、
SDカードの項目をサイズ指定ではなく、ファイル指定にて先ほど生成したファイルを指定する。
あと、ハードウェア：の項目にて、SD Card supportをYesに設定する
これでOK！